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索引號142322llws-002-2018-0005 發文字號文政發〔2018〕10號
發文機關文水縣人民政府 發文時間2018-06-15
標題嚴厲打擊取締“土小企業”六條措施

嚴厲打擊取締“土小企業”六條措施

 時間:2017-08-20       大    中    小      來源:長治日報

  “土小企業”生產工藝簡單粗糙、設備簡陋落后、產品質量低劣,安全隱患嚴重,擾亂正常的市場秩序,是國家明令禁止的環境違法行為。為建立健全打擊取締“土小企業”長效監管機制,堅決杜絕土煉油、小化工、小煉鐵、小鑄造、廢舊塑料加工、廢舊蓄電池熔煉鉛鋅、地條鋼等“土小企業”在我縣露頭和死灰復燃,持續改善全縣安全、環保形勢,依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山西省環境保護條例》《山西省大氣污染防治條例》等有關法律法規,特制定以下六條措施(簡稱“土六條”)。

  一、落實監管責任

  堅持屬地管理為主、部門配合為輔,鄉鎮、村是監督、取締土小企業的責任主體,農村黨支部、村委會對轄區內“土小企業”負排查、報告責任,鄉鎮黨委、政府對轄區內“土小企業”負監管、取締責任。環保、安監、發改、經信、國土、工商質監、公安、電力、消防等部門各司其職,積極支持、配合鄉村兩級做好“土小企業”取締工作。

  二、依法依規取締

  對村級上報和鄉鎮檢查發現的“土小企業”,相關鄉鎮要立即進行核實,并及時報環保、安監、經信等行業主管部門進行認定,確屬土小企業的,要嚴格按照斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備的“兩斷三清”標準組織取締,同時書面通知縣電力部門對取締的土小企業進行用電銷戶備案。環保、安監、經信等行業主管部門要積極提供技術支持。

  三、嚴肅追責問責

  一年內凡因排查不實、漏報瞞報問題,發現1處“土小企業”,由所在鄉鎮約談所在村支部書記、村委主任,約談結果報縣環保領導組備案,并在一定范圍通報;同一個村發現2處的,由縣環保領導組約談所在鄉鎮鄉鎮長,并對包村干部和村支部書記、村委主任進行問責;同一鄉鎮發現3處及以上的,對所在鄉鎮黨政主要領導、分管領導進行問責。因“土小企業”造成惡劣影響、惡性事件的,從嚴從重問責追責。

  對“土小企業”取締情況,由環保、安監、國土、電力等部門組織聯合驗收。對取締不徹底、兩次驗收不合格的,對鄉鎮包村干部和分管副職進行問責,仍不能通過驗收的,追究鄉鎮黨政主要領導責任。對列入取締范圍、死灰復燃或新開辦的“土小企業”私自供電的,由縣政府責成縣電力部門對該轄區農電工、供電所長等責任人進行責任追究;在全縣范圍內連續發生3起為已取締“土小企業”供電的,由縣政府書面建議上級主管部門對縣電力部門班子成員啟動問責。

  鄉鎮、部門工作人員對“土小企業”存在有報不查、有案不辦等不履職、不盡責的,甚至徇私枉法、充當“保護傘”的,依法依紀嚴肅追究追責問責。

  四、依法嚴厲打擊

  建立公安、環保、安監、國土、工商質監、電力等部門聯合查處機制,互通信息,聯合執法,嚴厲打擊,對“土小企業”從重從快查處。相關職能部門要對“土小企業”無證生產經營、污染和破壞生態環境、擅自接電發電等違法行為依法立案查處,迅速固定證據,需要對經營業主及相關人員采取強制措施的,及時移送公安機關。公安機關要密切配合,提前介入調查,構成刑事犯罪的,依法追究刑事責任。對屢禁不止、阻擾執法、暴力抗法的,予以嚴厲打擊。

  五、實行有獎舉報

  縣環保局要全天候專人值守環保“12369”舉報電話,發動和鼓勵公眾通過多種形式參與對土小企業舉報。縣財政設立土小

  企業舉報專項資金,對舉報查實的,每次每處獎金不少于1000元,并于查實后3天內將獎金發放到位。

  六、加大宣傳力度

  充分利用電視、微信、網絡等媒介,加大對打擊取締土小企業相關政策的宣傳力度,及時向社會公布違法企業名單、環境違法案件查處情況,公開曝光土小企業破壞生態環境、嚴重損害群眾身體健康的典型案件,營造社會關注、廣泛支持的良好氛圍。

 

 

 

 

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